近期召開的國務院常務會議,研究進一步優化營商環境有關工作。在5日舉行的國務院政策例行吹風會上,國家發展改革委、商務部、市場監管總局等“劇透”了各部門下一步優化營商環境的系列舉措。
其中有不少亮點,比如積極推動民間投資項目發行基礎設施REITs、最大程度鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作項目、加快研究制定公司法配套實施辦法等。
積極穩妥推進財稅、統計等重點領域的改革
國家發展改革委副秘書長肖渭明表示,營造穩定公平透明可預期的營商環境是加快建設全國統一大市場主要的目標之一??偟膩砜?,各項舉措得到全面落實,建設全國統一大市場的社會共識明顯增強,突出問題得到有效整治,工作效果正在逐步顯現,對暢通經濟循環、激發市場活力發揮了積極作用。
他介紹,下一步,國家發展改革委將會同有關部門,一方面,進一步完善有利于全國統一大市場建設的各項制度規則,積極穩妥推進財稅、統計等重點領域的改革,包括研究完善地方稅稅制、完善事權、支出責任等。
另一方面,將深入開展重點領域突出問題整治,持續通報典型案例,發揮警示震懾作用。以全國統一大市場建設新成效為各類經營主體投資興業營造良好的營商環境。
拓寬民營企業參與基礎設施投資的空間
民間投資在全社會固定資產投資中占比較高。關于如何進一步激發民間投資的積極性,國家發展改革委法規司司長孟瑋在回答上海證券報記者提問時介紹,下一步,要規范實施政府和社會資本合作。并鼓勵民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金。積極推動民間投資項目發行基礎設施REITs。
“我們將抓緊出臺特許經營管理辦法、特許經營方案編寫大綱、特許經營協議范本等配套文件,搭建政府和社會資本合作項目信息系統,做好統籌指導,切實拓寬民營企業參與基礎設施投資的空間,最大程度鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作的項目?!泵犀|表示。
據介紹,今年1月末,國家發展改革委已向證監會推薦民間投資項目6個,已受理民間投資項目8個,正在前期輔導的民間投資項目4個,涉及清潔能源、消費基礎設施、數據中心、倉儲物流、產業園區等領域。
“國家發展改革委將繼續支持更多領域符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs?!泵犀|說。
加快研究制定公司法配套實施辦法
推進市場準入退出便利化、規范化是營造良好營商環境的重要部分。市場監管總局登記注冊局局長任端平介紹,下一步,市場監管總局將健全常態化溝通交流機制,不斷提高制度政策含金量、精準性、知曉度。
一是持續優化完善市場準入退出制度。加快研究制定公司法配套實施辦法、強化實繳出資信息公示,平穩有序推進新修訂制度落實落地,穩定社會預期。
二是持續優化規范經營主體登記服務。聚焦實踐問題,研究制定經營主體登記備案事項管理規定,制定《個體工商戶登記注冊管理辦法》,營造促進個體工商戶健康發展的良好環境。
三是扎實推進“高效辦成一件事”。以企業信息變更、企業注銷登記、證照聯動等為重點,落實國務院“高效辦成一件事”決策部署,切實提升經營主體獲得感和滿意度。
據他介紹,目前我國經營主體發展保持了回升向好的態勢,截至2023年底,共有經營主體1.84億戶,新設經營主體3272.7萬戶,同比增長12.6%。新設企業1002.9萬戶,同比增長15.6%。
將繼續發揮外資企業圓桌會議制度作用
優化外企營商環境也是市場關注的熱點。商務部外國投資管理司司長朱冰表示,2024年,商務部將繼續發揮外資企業圓桌會議制度作用,每月召開一場外資企業圓桌會,充分聽取企業意見建議。
“我們將始終堅持問題導向,聚焦外資企業核心訴求和共性突出問題,精心設置會議主題;依托外貿外資協調服務機制,持續推動解決企業的困難問題,著力提升會議實效?!敝毂f。
去年8月,國務院印發了《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》,就是常說的“外資24條”。
“總體來看,超過六成的政策舉措已經落實,或者已經取得了積極進展,絕大部分外資企業整體評價良好?!敝毂f。